□ 本報記者 周芬棉
國家金融監督管理總局近日向各監管局及保險行業下發《關于加大保險預賠付力度 著力做好防汛救災保險理賠工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全力做好防汛救災保險賠付及預賠工作。
記者從中國保險行業協會獲悉，截至8月12日10時，河北等16個受災地區的保險機構收到保險報案26.06萬件，估損金額97.82億元，目前已賠付案件11.4萬件，賠付金額14.5億元。在受災地區保險機構收到的保險報案中，黑龍江、吉林兩省保險報案1.63萬件，估損金額17.18億元。
國家高度重視
水火無情，特大暴雨引發的災害首當其沖。自全國許多地方發生特大暴雨以來，防汛救災工作就刻不容緩。
8月8日，國務院召開常務會議，要求各地區各部門堅持人民至上、生命至上，切實做好防汛抗洪和搶險救災工作，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。要求金融機構加大對受災地區的經營主體特別是小微企業、個體工商戶，以及農業、養殖企業和農戶的信貸支持，開通保險理賠綠色通道，能賠快賠、應賠盡賠，最大限度減少洪澇災害對經濟社會發展和人民生活的影響。
在華北、黃淮等地出現極端降雨，引發洪澇和地質災害后，8月4日，金融監管總局就要求行業全力做好防汛救災金融服務，及時印發《關于切實做好汛情災情應對和保險服務工作的通知》，要求保險機構進一步科學精準做好災害應對和查勘理賠，著力做到預判要準、準備要實、溝通要順、程序要簡、賠付要快、服務要專，高效開展保險服務工作。福建、廈門、北京、浙江、河北等監管局也下發通知，對災前風險隱患排查、災中應急響應、災后保險理賠作出全面部署。
8月12日，金融監管總局再次向各監管局及保險行業下發《通知》，要求各單位把開展防汛救災和保險理賠服務作為行業當前最緊要的政治任務來完成好、落實好。
目前，一些地方已進入災后重建。金融監管總局于8月14日又發布《關于做好防汛救災和災后重建金融服務工作的通知》，要求銀行機構強化對小微企業、個體工商戶、“三農”、與民生密切相關的災區交通、通訊、燃氣電力、農田水利、排洪防澇等基礎設施修復重建和改造升級等重點領域的信貸支持；鼓勵保險資金積極參與災后恢復重建，支持保險機構積極對接受災地區經營主體災后重建、生產恢復等方面的資金需求。引導保險資金通過保險資產管理產品、私募股權投資基金等方式為水利、基礎設施、公共服務等重大項目提供長期資金支持。
各地積極作為
河北監管局于8月9日印發《關于進一步做好災情理賠服務工作的通知》，指導各保險公司提高政治站位，以受災群眾“急難愁盼”為先，建立綠色通道，優化理賠流程，簡化理賠手續，增設臨時網點，豐富便民措施，整合行業資源，為受災客戶提供無差別救援服務，盡快將賠款支付到受災群眾和企業手中，做到應賠盡賠、早賠快賠，協助地方政府做好災區穩定和災后重建工作。
北京監管局聯合中國人民銀行營業管理部、北京市地方金融監督管理局聯合發布《關于幫扶市場主體支持災后重建的通知》，加大受災主體信貸支持。其中要求各行統籌調度傾斜信貸資源，加大對受災地區、受災企業、受災群眾信貸支持力度，精準投放、及早投放。對受汛情影響暫不能營業，但有發展前景的企業，各行一律不得抽貸、壓貸、斷貸，應強化續貸和“隨借隨還”類金融產品的推廣力度，可以“一企一策”給予調整還款安排等紓困支持。
天津監管局也在汛情發生時，第一時間指導轄內財險業主動發揮風險管理和防災減災功能作用，積極做好災害天氣應對及保險服務工作，及時開展事故查勘賠付。暴雨期間，各公司理賠查勘人員全員值守，冒雨涉水及時查勘。累計派出查勘人員1800余人次，派出救援車輛100余輛次，幫助客戶做好高價值物資、農業生產設施轉移工作。簡化理賠程序，快速完成理賠，已支付賠款61.47萬元，最大限度降低財產損失，全力保護人民群眾生命財產安全。截至8月2日10時，天津轄內各財險公司接到因暴雨天氣引發理賠報案4145件，報損金額4203.29萬元。
險企快賠速賠
《通知》強調，突出工作重點、加大預賠力度。要求各有關監管局指導轄內保險公司結合受災受損情況，分區域、分險種、分行業、分步驟細化理賠舉措，力爭一周內實現賠付及預賠付達30%以上、月底前車險達90%以上，同時要著力提升低收入群體、新市民、小微企業等被保險人的預賠付比例。
《通知》要求各有關監管局指導保險公司要創新方式方法、提升理賠質效，保險公司主要負責人要深入一線開展理賠調度，加大對受災嚴重地區的支持力度。通過在農險中運用無人機等科技查勘手段、在車險中推行查勘定損互認機制、在企財險中施行“一企一策”服務政策等，不斷優化理賠服務模式，實現能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠。強化工作督導、優化政策宣傳，各有關監管局要持續加強理賠進展督促、做好投訴舉報受理。
中國人民財產保險股份有限公司理賠跑出“加速度”。8月8日，人保財險河北涿州支公司賠付了本次臺風暴雨災害保定市首筆農業保險賠款——向涿州東城坊鎮農戶張燕玲支付溫室大棚保險賠款9.48萬元，支持她開展災后生產自救。從現場查勘到完成賠付，涿州支公司用了不到24小時。
災情發生以來，人保財險在全國調集、儲備大災理賠專業人員417人。截至9日，人保財險已先行向北京、河北、吉林、黑龍江等受災嚴重地區的涉國計民生型客戶支付賠款2.5億元，其中，預付賠款1760萬元，全面支持各地防汛救災，助力災后恢復重建。
人保財險在暴雨洪澇災害期間開通了“理賠綠色通道”。其中，針對車險理賠推出“三免四快”服務，即免現場查勘、免氣象證明、免費事故救援，快速救援、快速定損、快速維修、快速賠付，對非車險客戶推出服務“四項承諾”，“從快、從優、從好”推進大災理賠。尤其針對農房保險、政府救助保險等民生類保險賠案，快速執行賠款支付，協助政府做好災后重建工作。對于此次暴雨災害出險量較大的農房保險案件，采取免氣象證明、免發票，快速查勘、快速賠付。在吉林省舒蘭市，人保財險最快1筆受損農房賠付案件從報案到核賠支付僅用了35分鐘。
在華北、黃淮等地出現極端降雨引發洪澇和地質災害時，中國太平保險集團有限責任公司全力應對暴雨災害，為人民群眾恢復生產生活保駕護航。截至8月1日，該公司旗下太平財險接到5號臺風及沿線因災車損報案1170件，估損金額超1600萬元，已經賠付229件；團財報案181件，估損金額超2100萬元，已經賠付33件。其中，京津冀及周邊區域暴雨事故報案38件，暫估損失718萬元。
來源：法治日報
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